據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息，由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織起草的《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》和《旅行社服務(wù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成報(bào)批稿，進(jìn)入面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)階段。這意味著，一直只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有國(guó)標(biāo)的旅游服務(wù)行業(yè)今后將有統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范。而在新“國(guó)標(biāo)”中明確規(guī)定，旅行社今后在提供旅游產(chǎn)品時(shí)，也應(yīng)向游客提供產(chǎn)品說(shuō)明書，標(biāo)明餐飲、住宿、娛樂(lè)、行程、交通工具、目的地注意事項(xiàng)等各項(xiàng)出游相關(guān)要素，使旅游產(chǎn)品的內(nèi)容對(duì)游客做到完全透明化。

    根據(jù)《旅行社服務(wù)通則》（征求意見(jiàn)稿），旅行社應(yīng)嚴(yán)格履行與旅游者簽署的旅游合同，并提供符合約定的旅游服務(wù)。如因客觀原因，旅行社需變更合同內(nèi)容的，應(yīng)與旅游者基本協(xié)商一致并簽署書面變更協(xié)議或取得旅游者書面確認(rèn)。團(tuán)隊(duì)進(jìn)行過(guò)程中，如旅行社與旅游者間發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決、妥善處理。如暫時(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，旅行社應(yīng)與消費(fèi)者簽署事件備忘錄，對(duì)爭(zhēng)議的產(chǎn)生、雙方確定及未確定的事宜進(jìn)行描述，并約定后續(xù)處理時(shí)間。避免旅游者因?yàn)闋?zhēng)議而滯留或拒絕后續(xù)服務(wù)。旅行社導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)不應(yīng)以任何借口脫離團(tuán)隊(duì)，中斷提供旅游服務(wù)，損害旅游者權(quán)益。

    根據(jù)《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），出團(tuán)前，組團(tuán)社應(yīng)召開出團(tuán)行前說(shuō)明會(huì)，發(fā)放并重點(diǎn)解讀根據(jù)《旅游產(chǎn)品計(jì)劃說(shuō)明書》細(xì)化的《行程須知》、團(tuán)隊(duì)標(biāo)識(shí)和《游客旅游服務(wù)評(píng)價(jià)表》；詳實(shí)說(shuō)明各種由于不可抗力/不可控制因素導(dǎo)致組團(tuán)社不能（完全）履行約定的情況，以取得旅游者的諒解?！缎谐添氈烦a(bǔ)充告知飛機(jī)航班號(hào)等交通工具的營(yíng)運(yùn)編號(hào)和集合出發(fā)的時(shí)間地點(diǎn)以及住宿的飯店名稱外，還應(yīng)列明前往的旅游目的地國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)重要規(guī)定、風(fēng)俗習(xí)慣以及安全避險(xiǎn)措施；境外收取小費(fèi)的慣例及支付標(biāo)準(zhǔn)；組團(tuán)社和接團(tuán)社的聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式；遇到緊急情況的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。

    記者在兩項(xiàng)“國(guó)標(biāo)”的報(bào)批稿中發(fā)現(xiàn)，新“國(guó)標(biāo)”從旅行社相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品要求、旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)、旅游服務(wù)質(zhì)量管理等層面對(duì)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)范。其中在“產(chǎn)品要求”一項(xiàng)中提出：旅行社在向旅游者或零售商發(fā)布產(chǎn)品時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品說(shuō)明書，詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品應(yīng)具備的要素。產(chǎn)品說(shuō)明書應(yīng)包括：線路行程；所采用的交通工具及標(biāo)準(zhǔn)；住宿、會(huì)議(如有)地點(diǎn)、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)；餐飲標(biāo)準(zhǔn)及次數(shù)；娛樂(lè)安排；產(chǎn)品價(jià)格、價(jià)格包含及不包含的內(nèi)容、產(chǎn)品價(jià)格的限制條件(如報(bào)價(jià)的有效時(shí)段、人數(shù)限制、成人價(jià)、兒童價(jià)等)；游覽時(shí)間及季節(jié)差異；旅游目的地資訊介紹及注意事項(xiàng)；針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全保障措施；投訴電話。

    同時(shí)，《產(chǎn)品說(shuō)明書》應(yīng)作為旅行社與游客簽署旅游服務(wù)合同的附件。

    此外，由于近年來(lái)中國(guó)游客境外旅游時(shí)不文明現(xiàn)象頻發(fā)，在《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中還專門提到，領(lǐng)隊(duì)在旅游途中應(yīng)勸諭引導(dǎo)旅游者遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

    國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《旅行社服務(wù)通則》標(biāo)準(zhǔn)制定由國(guó)家旅游局提出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2011年立項(xiàng)，目的是為了指導(dǎo)旅行社規(guī)范、有序地提供旅游服務(wù)，促進(jìn)旅行社行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》則是由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出，2011年由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項(xiàng)。該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱原為《出境旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于2002年我國(guó)出境游組團(tuán)社數(shù)量增長(zhǎng)迅速，為適應(yīng)對(duì)其規(guī)范的需要，該標(biāo)準(zhǔn)于2002年以旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》由國(guó)家旅游局先行發(fā)布實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施，將該標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)機(jī)基本成熟，條件也基本具備?？紤]到該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更多地體現(xiàn)出游客對(duì)旅行社的要求，使標(biāo)準(zhǔn)更好地成為出境游組團(tuán)社的行為規(guī)范，因此更改為《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》。