“要保護(hù)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的合法權(quán)益。”國家旅游局局長(zhǎng)李金早說，“不能什么事都不假思索地說導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)錯(cuò)了，要以事實(shí)為根據(jù)。”國家旅游局將出臺(tái)措施加強(qiáng)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的保障、培訓(xùn)和管理，該事項(xiàng)在國家旅游局2015年推出的52項(xiàng)舉措中位列第5。
    李金早說：“導(dǎo)游在社會(huì)上沒地位，是我們的失職。”
    在具體舉措中，首先將維護(hù)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的合法權(quán)益，尊重他們應(yīng)有的社會(huì)地位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行分層管理，按照初、中、高級(jí)分層次界定導(dǎo)游資格。第二，在大型旅游企業(yè)開展導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)管理體制改革試點(diǎn)，保障導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的合法權(quán)益，規(guī)范導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)行為，建立健全導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的進(jìn)入和退出機(jī)制。第三，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，開展勞動(dòng)合同集體協(xié)商試點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決導(dǎo)游社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、保障水平不高的問題。
    李金早要求各地旅游管理部門加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)，并且著重強(qiáng)調(diào)：“不能當(dāng)作收費(fèi)的機(jī)會(huì)！要做好基本的法律法規(guī)的培訓(xùn)。”
    2015年，將創(chuàng)建導(dǎo)游研修“云課堂”，利用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)和云平臺(tái)技術(shù)，為全國導(dǎo)游員搭建一個(gè)開放、便捷、公益的、專有的學(xué)習(xí)平臺(tái)和空間，讓全國導(dǎo)游員突破地域限制，通過域名或掃二維碼，隨時(shí)、隨地利用移動(dòng)終端進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)。“云課堂”將創(chuàng)新工作手段，利用組織基礎(chǔ)精品課程、開展豐富多彩的課程（視頻）征集、導(dǎo)游知識(shí)經(jīng)驗(yàn)分享、導(dǎo)游講解比賽等線上和線下活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體導(dǎo)游員不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，弘揚(yáng)正氣，聚集正能量。國家旅游局將出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和要求全體導(dǎo)游員登錄“云課堂”進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)作為評(píng)選、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)或年審的條件之一。2015年導(dǎo)游研修“云課堂”計(jì)劃覆蓋全國約3萬多名中高級(jí)導(dǎo)游員，將用3年時(shí)間覆蓋全體持證導(dǎo)游員。

    李金早要求，各地在2015年要進(jìn)行導(dǎo)游管理創(chuàng)新試點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)導(dǎo)游自律管理，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)等損害游客權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)旅行社及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的管理，規(guī)范入出境旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)游客合法權(quán)益。