聊發(fā)改投資〔2009〕號

關(guān)于呈報聊城市古城保護(hù)與改造工程項目

預(yù)可研報告的請示

省發(fā)改委：

聊城市位于山東省西部，京杭大運河畔，西與冀南、豫北接壤，北與德州市相鄰，是國家級歷史文化名城，著名的“江北水城”、“運河古都”，也是山東省東進(jìn)西出的橋頭堡城市。獨特的城市風(fēng)貌，記載了源遠(yuǎn)流長的歷史文化，遺存了眾多的文物古跡。特別是位于湖中央一平方公里的古城區(qū)，已有2500余年的歷史，明清之際，是沿京杭運河九大商埠之一，商賈云集，會館林立，舟車輻輳，百業(yè)興隆，被譽(yù)為“漕挽之咽喉，天都之肘腋、江北一都會”，成為名副其實的名城。 新中國建立前夕，聊城古城墻被拆除，但至今墻基仍存，眾多古跡保存完好，古城格局如故，古城風(fēng)貌猶存。但由于年時已久，區(qū)內(nèi)一些公建設(shè)施和居民住所已非常破舊，一些歷史遺跡也不斷被破壞拆除。為保護(hù)好這一歷史古城，市委、市政府按照保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)貌整體、適宜生活、利于實施的原則，下決心實施古城區(qū)保護(hù)與改造工程項目，并先后委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《古城區(qū)開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃》，組織全國知名專家進(jìn)行了設(shè)計論證。

項目建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容：開發(fā)建設(shè)總面積為1.54平方公里，其中古城面積為1.20平方公里，水體面積為0.34平方公里。主要建設(shè)內(nèi)容包括：古城區(qū)保護(hù)、功能調(diào)整與居住社區(qū)整合、旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路與交通組織改善、傳統(tǒng)歷史特征強(qiáng)化、空間環(huán)境品質(zhì)提升、市政設(shè)施配套完善八個方面；規(guī)劃建筑總面積44.15萬平方米,其中新建面積13.67萬平方米,恢復(fù)建設(shè)歷史遺跡31處,改善3800戶居民住房條件等。

項目投資估算及資金來源：項目估算總投資40億元，其中建設(shè)投資20億元，拆遷補(bǔ)償投資16億元，其他投資4億元。項目實施采取政府主導(dǎo)，市場運作，公眾參與，社會監(jiān)督、分期實施的原則，計劃利用3-5年時間完成建設(shè)任務(wù)。一期工程今明兩年實施，主要建設(shè)四關(guān)大街的綜合管溝、道路改造和臨街房屋建設(shè)及主要景點的恢復(fù)，計劃投資10.4億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元,景點建設(shè)和房屋改造投資6.2億元。資金來源，地方政府投資3億元,銀行貸款4億元,鑒于聊城經(jīng)濟(jì)仍為欠發(fā)達(dá)市，地方財力困難，特申請省扶持資金3億元。

通過古城區(qū)保護(hù)與改造項目的建設(shè)實施，把古城建設(shè)成為具有綜合特色居住生活和文化休閑旅游的城市功能區(qū)，把聊城建成全國知名的休閑旅游度假基地，形成全省東有港中旅集團(tuán)公司青島度假區(qū)、西有浙江泛華集團(tuán)公司聊城休閑城，盡快成為省城濟(jì)南的西花園，京津地區(qū)的度假基地。從而加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高居民的生活質(zhì)量，增加就業(yè)機(jī)會，拓展財稅來源渠道，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)將《聊城市古城區(qū)保護(hù)與改造工程項目預(yù)可研報告》隨文呈報。

如無不當(dāng)，請批復(fù)。

二○○九年八月二十六日

主題詞：城建項目   預(yù)可研    請示

聊城市發(fā)展和改革委員會辦公室 2009年8月26日印發(fā)