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今年的《政府工作報告》提出,全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。不過,受新冠肺炎疫情沖擊,當前我國經濟發展面臨的壓力不小。于是有人擔心,有的地方會不會發不出養老金?
別擔心!這個問題,國家早就想到了。為了保障各地養老金按時足額發放,國家建立了養老金中央調劑制度,調劑余缺。近日,財政部發布了2020年中央調劑基金年度預算。數據顯示,今年中央調劑基金預計達到7398.23億元。
有了這筆錢,在奔向全面小康路上,誰也不會掉隊!
誰最“出力”?
七省份凈貢獻1767億元
在我國,31個省份(不含港澳臺)就如同兄弟姐妹,有的年輕力壯本領大,自然分擔的義務就多一點。養老金中央調劑制度實施后,部分省份上繳的資金額大于得到的撥付額,成為凈貢獻省份。
1、凈貢獻省份主要來自經濟發達地區
根據今年的預算,廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東7個省份成為凈貢獻省,一共凈貢獻了1767億元。
看得出來,凈貢獻省份主要來自東部沿海經濟發達地區。比如,第一經濟大省廣東凈貢獻645.71億元,占凈貢獻總額比重高達36.5%,成為中央調劑金貢獻最大省份。
2、發達地區養老金有“老鄉”的貢獻
目前,我國已經步入老齡化社會。近年來,各地紛紛開展“搶人大戰”。數據顯示,廣東近5年人口增加了797萬人,約等于一個合肥市的人口數量。
年輕人口大量涌入,交養老金的人也就更多了,養老金“賬本”自然有富裕。如廣東一直是養老金結余最多的省份。2019年廣東當期養老金結余1296.0億元,位居第1,遠超排在第2位的四川478.3億元和第3位的北京477.2億元。
誰最受益?
四省份凈受益超百億元
除了7個凈貢獻省份,以及貴州、云南和西藏3個持平省份外,其他21個省份及新疆生產建設兵團成為凈受益省份。其中,東北地區和湖北省是最大受益者,遼寧、黑龍江、湖北和吉林的凈受益額超過了百億元。
1、東北三省連續兩年躋身最受益省份
數據顯示,遼寧凈受益最多,達到555.58億元,黑龍江凈受益485.56億元,吉林凈受益145.19億元,湖北凈受益186.87億。四省份共占總受益額的3/4以上,僅遼寧、黑龍江兩省占比就近6成。
值得注意的是,東北三省已經連續兩年躋身最受益省份,主要是受老齡化程度較高、年輕人口外流、養老金收不抵支等原因影響。
2、湖北今年有疫情特殊因素
湖北的情況則有些特殊,今年的凈受益規模比去年增長了55%,主要是因為新冠肺炎疫情沖擊。當前,湖北無論是社保還是財政均面臨較大壓力,增加養老金轉移支付規模,很有必要。
預計隨著湖北經濟逐漸恢復,明年以后養老調劑金轉移規模會逐漸遞減。
為啥要調劑?是養老金不夠了嗎?
今年,中央調劑基金預計比去年執行數增加1095.23億元,增幅達到17.4%。許多小伙伴不禁要問了,調劑這么多,是養老金不夠了嗎?
1、從總體上看,“家底”扎實,養老金按時足額發放有保障
此前,人社部養老保險司司長聶明雋表示,從總體上看,全國企業養老保險基金累計結余還有5萬多億元,有比較堅實的物質基礎,養老金保證發放沒有問題。
我國養老金不光有“家底”,而且還在不斷“攢錢”。人社部表示,基金總體收支平衡、收大于支,能夠確保基本養老金按時足額發放。請把心放到肚子里!
2、從局部來看,省際之間養老保險基金不平衡問題很突出
一方面,由于我國區域間經濟發展水平不平衡,各地養老保險政策、待遇水平仍存在差異,省級統籌制度還不夠完善,難以一步實現基金全國統收統支。
另一方面,由于人口撫養比差異等原因,省際之間基金不平衡問題越來越突出,基金結余主要集中在廣東、北京等東部發達地區。遼寧、黑龍江等部分省份則出現了基金當期收不抵支情況,基金運行面臨較大壓力。
3、我國建立養老保險基金中央調劑制度,實現“全國一盤棋”
人力資源和社會保障部副部長游鈞表示,正因為省際之間基金不平衡問題靠省級統籌難以解決,需要進一步提高統籌層次,國家才決定建立養老保險基金中央調劑制度。對各省份養老保險基金實行適度調劑,進一步緩解基金缺口較大地區養老金支付壓力,有利于滿足人民群眾的生活需要,確保基金可持續運行,實現財政負擔可控。
所以說,調劑不是養老金不夠了,而是為了更好確保基本養老金按時足額發放!
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